❓什么是前置审批
前置审批就是：根据互联网信息服务管理办法（点击看详解）第五条从事出版、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目、新闻、网络预约车、互联网金融、校外培训(高中及以下阶段)等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。
一句话总结👉若小程序内容涉及相关前置审批项，则必须办理前置审批文件，否则会导致无法通过备案审核。
❓怎么判断是否需要进行前置审批
💡判断方式如下：
✅若小程序名称、服务类目、服务内容、主办单位公司名称、营业执照经营范围涉及出版、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目、新闻、网络预约车、互联网金融、校外培训(高中及以下阶段)相关业务，即需按照前置审批（点击看详细内容）文档中第二、三点不同前置审批项提供对应所需的资质材料：
🌰举个例子：以主办单位公司名称和营业执照经营范围举例进行解释，判断步骤如下👇
第一步，明确对比项：营业执照证件中【名称】与【经营范围】 | |
第二步，明确对比项与哪里的关键词对比：与前置审批（点击看详细内容）（第三部分）中关键词对比 | |
第三步，判断对比项是否命中前置审批，以及命中什么前置审批项 | |
第四步，根据小程序经营情况，提交相关附件材料 |
📣同理：其他维度（小程序名称、服务类目、服务内容）判断逻辑一致。
❓前置审批常见高频问题有哪些
🚧前置审批中容易出错的审批项：文化、出版、新闻、广播电视节目、药品与医疗器械
1、命中前置审批未提交材料
问题解读：小程序名称、服务类目、服务内容、主办单位公司名称、营业执照经营范围任一维度命中前置审批，均需提交相关前置审批材料；但开发者未提交，因此本次备案会被驳回。
❌错误行为：营业执照出现需前置审批的业务关键词，但不按照规范提交材料
🙋案例解析：营业执照的经营范围中有与【文化】关键词【组织文化艺术交流活动】一致内容，属于命中【文化】前置审批
✅解决方式：根据实际情况以下三选一即可
实际经营 | 1、在【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交“《网络文化经营许可证》或《非经营性互联网文化活动备案》”相关资质证件； |
实际不经营 （二选一） | 2、在【小程序补充材料】位置处上传《不涉及前置审批承诺书》； |
3、在【备案小程序信息-备注】位置处填写备注信息，需说明你联系的批复单位名称、联系电话及答复结果。 |
❌错误行为：小程序名称中出现需前置审批的业务关键词，但不按照规范提交材料
🙋案例解析：小程序名称：欣欣出行，名称命中“出行”关键词，属于命中【网络预约车】前置审批
✅解决方式：此情况属于实际经营内容涉及前置审批项“网络预约车”，在【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交“《网络预约出租汽车经营许可证》"资质证件。
2、前置审批材料提交错误
问题解读：提交的前置审批材料与选择的前置审批项不符
❌错误行为：涉及前置审批但提交的材料错误，包含提交了其他审批项的材料、提交无关备案材料、提交不符合规范的材料等
🙋案例解析：
- 涉及【文化】前置审批，提交的材料是【出版】的证件材料——《网络出版服务许可证》，属于提交错误，会被驳回；
- 涉及【文化】前置审批，提交的材料是与备案无关的证件材料——《人力资源服务许可证》，属于提交错误，会被驳回；
- 涉及【出版】前置审批，提交的材料是出版相关的证件——《出版物经营许可证》，但不是符合规范要求的出版前置审批文件，属于提交错误，会被驳回。
✅解决方式：明确前置审批项对应的审批件，并按照对应文件进行提交。
详细的前置审批项以及对应的前置审批文件如下
前置审批项目 | 批复单位 | 前置审批文件名称 |
出版 | 国家新闻出版署省级新闻出版部门 | 《网络出版服务许可证》或新闻出版部门出具的备案批复文件 |
广播电影电视节目 | 地方人民政府广播电影电视主管部门 | 《信息网络传播视听节目许可证》或广电部门出具的备案批复文件 |
药品和医疗器械 | 省级药品监督管理部门 | 《互联网药品信息服务资格证书》 |
文化 | 省级人民政府文化行政部门 | 《网络文化经营许可证》或《非经营性互联网文化活动备案》 |
新闻 | 省级及以上互联网信息办公室 | 《互联网新闻信息服务许可证》或《第三类新闻网站审批》 |
网络预约车 | 所在地出租汽车行政主管部门 | 《网络预约出租汽车经营许可证》 |
校外培训 | 所在地教育行政管理部门 | 教育部门允许开展校外培训的审批文件 |
互联网金融 | 所在地金融监督管理局人民银行证监会 | 金融相关部门出具的批复文件 |
3、前置审批材料位置提交错误
问题解读：不同的前置审批材料有各自的提交位置，提交位置错误，会被驳回
❌错误行为：涉及前置审批准备的材料无问题，但提交到了错误的位置
🙋案例解析：
- 前置审批件《网络文化经营许可证》，需交在【前置审批项】位置处，但实际提交在了【附件】-【小程序补充材料】位置处；
- 前置审批件《不涉及前置审批承诺书》，需交在【附件】-【小程序补充材料】位置处，但实际提交在了【主办单位负责人信息】-【授权书】位置处；
- 相关批复单位反馈无需办理，备注说明，需备注在【备案小程序信息】-【备注】位置处，但实际备注在了【主办单位信息】-【备注】位置处。
✅解决方式：选择对应的前置审批类型，明确备案所要求的前置审批材料，并按照准确位置提交
详细的前置审批材料及对应提交位置如下：
前置审批材料名称 | 提交的正确位置 |
《网络出版服务许可证》 或 新闻出版部门出具的备案批复文件 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 |
《信息网络传播视听节目许可证》 或 广电部门出具的备案批复文件 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 |
《互联网药品信息服务资格证书》 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 |
《网络文化经营许可证》 或 《非经营性互联网文化活动备案》 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 |
《互联网新闻信息服务许可证》 或 《第三类新闻网站审批》 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 |
《网络预约出租汽车经营许可证》 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 |
教育部门允许开展校外培训的审批文件 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 |
金融相关部门出具的批复文件 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 |
《不涉及前置审批承诺书》 | 【附件】-【小程序补充材料】位置处 |
相关批复单位反馈无需办理，备注说明 | 【备案小程序信息】-【小程序备注】位置处 |
4、前置审批材料填写有误/未填写
问题解读：填写的前置审批材料编号与提交的证件编号不一致，不涉及前置审批承诺书填写的信息与提交备案的小程序信息不一致，会被驳回
❌错误行为：填写的信息错误或不完整
🙋案例解析：证件编号填写错误，需要将所涉及证件(书)编号完整填入，不可只填写编号末尾部分，如：
正确填写（√）：京网文（2021）xxx号 错误填写（x）：xxx号 正确填写（√）：（x）网出证（x）字第xxx号 错误填写（x）：xxxx号 |
✅解决方式：填写的前置审批材料编号需与提交的证件编号完全一致
🙋案例解析：不涉及前置审批承诺书部分信息填写有误
部分信息填写有误，举例如下：
填写板块 | 实际小程序信息（应填）✅ | 填写错误示例❌ |
公司名称 | 欣欣科技有限公司 | 欣欣网络科技有限公司 |
小程序名称 | 欣欣测试1 | 欣欣测试2 |
法定代表人签字 | 实际法人姓名：李欣欣 | 签字法人姓名：张花花 |
诸如~~~ | - | - |
✅解决方式：不涉及前置审批承诺书填写的信息需与当前提交备案的小程序信息完全一致
🙋案例解析：不涉及前置审批承诺书信息未填写完整
5、高频驳回话术解读TOP5
部分开发者无法通过审核失败的原因清楚的定位问题，在这里以前置审批当中较常见的不通过原因TOP5为例，进行详细的解读说明：
类型 | 驳回原因 | 拒绝话术解读 | 如何调整才能过审 |
涉及前置审批关键词 | 【营业执照经营范围】涉及【文化】前置审批项，需提交《网络文化经营许可证》或《非经营性互联网文化活动备案》；若小程序实际经营内容不涉及前置审批，请提交相关不涉及说明，详情查看《小程序ICP备案前置审批》； | 整体判断：【营业执照经营范围】维度命中【文化】前置审批项，未提交相关前置审批材料，被驳回。 | 首先，根据小程序实际经营内容判断属于：是实际经营涉及前置审批内容还是实际不经营； |
小程序实际经营内容涉及前置审批项“出版”，“是否需前置审批”请勾选【是】，并提交“《网络出版服务许可证》或新闻出版部门出具的备案批复文件”相关资质证件。详情查看《小程序ICP备案前置审批》； | 整体判断：【小程序名称 / 服务类目 / 服务内容】维度命中【出版】前置审批项，未提交相关前置审批文件，被驳回。 | 【是否需前置审批】位置处勾选【是】，并提交 《网络出版服务许可证》或新闻出版部门出具的备案批复文件 相关资质证件 | |
前置审批材料问题 | 前置审批资质证件提交错误，【广播电影电视节目】需提交《信息网络传播视听节目许可证》或广电部门出具的备案批复文件 | 整体判断：前置审批项【广播电影电视节目】提交的材料不是《信息网络传播视听节目许可证》或广电部门出具的备案批复文件，被驳回。 | 正确提交符合要求的文件：《信息网络传播视听节目许可证》或广电部门出具的备案批复文件 |
【不涉及前置审批说明书】签署的日期应与提交备案日期一致或小于1个月，不得晚于备案提交日期； | 整体判断：【不涉及前置审批说明书】签订日期大于一个月/超过当前日期，被驳回。 | 对签订日期进行修改，根据要求修改为正确时间范围内的日期 | |
请将材料按要求上传至正确位置，前置审批件请上传至【备案小程序信息-前置审批】位置处； | 整体判断：前置审批文件未提交在【备案小程序信息-前置审批项】位置处，被驳回。 | 将前置审批文件提交到【备案小程序信息-前置审批项】位置处，并将其他位置提交的前置审批文件删除 |
🏆建言有奖
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